欧宝体育

國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知

作者: 時間(jian): 2021年06月24日(ri) 10:30 點擊數(shu):

國(guo)務院(yuan)關于印發國(guo)家(jia)職(zhi)業教育改革(ge)實施(shi)方案(an)的通知

國發〔20194

各省(sheng)、自治區、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府,國務院各部委、各直屬機構(gou):

現將《國家職業教育改(gai)革實(shi)施方(fang)案》印發給你們,請(qing)認真(zhen)貫徹執行。

國務院

2019124日(ri)

(此件(jian)公開發布(bu))

國家職業教育(yu)改革實施方案

職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)是(shi)兩種不同(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)類型,具(ju)(ju)有(you)(you)(you)同(tong)等重要地位(wei)。改革開放以來(lai),職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為我(wo)國(guo)(guo)經濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)提供了有(you)(you)(you)力(li)(li)的(de)人才和(he)智力(li)(li)支撐,現(xian)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系框架全(quan)(quan)面建成(cheng),服務經濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)和(he)社會(hui)(hui)吸引力(li)(li)不斷增強,具(ju)(ju)備(bei)了基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)的(de)諸多有(you)(you)(you)利(li)條(tiao)件(jian)和(he)良好(hao)工(gong)作基(ji)礎。隨著(zhu)我(wo)國(guo)(guo)進入新的(de)發(fa)展(zhan)階(jie)段,產(chan)業(ye)(ye)升級和(he)經濟(ji)結構(gou)調整不斷加(jia)快,各行(xing)各業(ye)(ye)對技(ji)術技(ji)能(neng)人才的(de)需求越來(lai)越緊迫,職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)重要地位(wei)和(he)作用越來(lai)越凸顯(xian)。但是(shi),與發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比,與建設現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系、建設教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強國(guo)(guo)的(de)要求相(xiang)比,我(wo)國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)還存在著(zhu)體系建設不夠完善、職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)實(shi)訓基(ji)地建設有(you)(you)(you)待(dai)加(jia)強、制度標準不夠健全(quan)(quan)、企業(ye)(ye)參與辦學的(de)動(dong)力(li)(li)不足、有(you)(you)(you)利(li)于技(ji)術技(ji)能(neng)人才成(cheng)長的(de)配套(tao)政策尚待(dai)完善、辦學和(he)人才培養質量水平(ping)參差(cha)不齊(qi)等問題,到(dao)了必(bi)須下(xia)大力(li)(li)氣抓好(hao)的(de)時(shi)候。沒有(you)(you)(you)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)就沒有(you)(you)(you)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現(xian)代化(hua)。為貫徹全(quan)(quan)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)大會(hui)(hui)精神,進一步辦好(hao)新時(shi)代職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu),落實(shi)《中華人民共(gong)和(he)國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)法》,制定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)方案。

總體要求與目標(biao): 堅持以(yi)習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社(she)會主(zhu)義思想為(wei)指導(dao),把職業(ye)(ye)教育(yu)擺在教育(yu)改(gai)(gai)革(ge)創新(xin)和(he)(he)(he)(he)經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)更加突出的位置。牢(lao)固樹立新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念,服務建設現代化(hua)經濟體(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)(he)(he)實現更高質量更充(chong)分就業(ye)(ye)需要,對接科技發(fa)展(zhan)(zhan)趨(qu)勢和(he)(he)(he)(he)市場需求(qiu),完善(shan)職業(ye)(ye)教育(yu)和(he)(he)(he)(he)培(pei)(pei)訓體(ti)(ti)系(xi),優化(hua)學(xue)校(xiao)、專業(ye)(ye)布(bu)局,深化(hua)辦(ban)學(xue)體(ti)(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)(he)(he)育(yu)人(ren)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge),以(yi)促進就業(ye)(ye)和(he)(he)(he)(he)適應產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)需求(qiu)為(wei)導(dao)向,鼓勵和(he)(he)(he)(he)支持社(she)會各界特(te)別是企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極支持職業(ye)(ye)教育(yu),著(zhu)力培(pei)(pei)養高素質勞動者(zhe)和(he)(he)(he)(he)技術技能人(ren)才。經過510年左右時(shi)間,職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育基本(ben)完成由(you)政(zheng)府舉辦為主向政(zheng)府統(tong)籌管(guan)理、社(she)會多(duo)元辦學的(de)格局(ju)轉變,由(you)追求規模(mo)擴張向提高質量轉變,由(you)參照普通教(jiao)育辦學模(mo)式向企業(ye)(ye)社(she)會參與、專(zhuan)業(ye)(ye)特色鮮明的(de)類型教(jiao)育轉變,大幅提升(sheng)新(xin)時(shi)代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育現(xian)代(dai)化水平,為促(cu)進經(jing)濟社(she)會發(fa)展和提高國家(jia)競爭(zheng)力提供優(you)質人才(cai)資源支(zhi)撐。

具體指標: 2022年(nian),職(zhi)業院校(xiao)教學條件基本達(da)標,一(yi)大批(pi)普通本科高等學校(xiao)向應用型轉變,建(jian)設50所高(gao)水平高(gao)等(deng)職業學(xue)校和150個骨干(gan)專業(ye)(ye)(ye)(群)。建成覆蓋大(da)(da)部分行業(ye)(ye)(ye)領域、具有(you)國(guo)際先進水平的(de)中(zhong)國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)標(biao)準(zhun)體系。企業(ye)(ye)(ye)參與職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的(de)積(ji)極(ji)性有(you)較大(da)(da)提升(sheng),培育(yu)數以萬計的(de)產教(jiao)融(rong)合型(xing)企業(ye)(ye)(ye),打造一批優秀職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)培訓(xun)評價組織,推動建設300個具有輻(fu)射引領作用的高水平專業化(hua)產教融合實(shi)訓基地。職業院校實(shi)踐(jian)性教學(xue)課時原則上占(zhan)總(zong)課時一半以上,頂崗實(shi)習時間一般為6個月。“雙師(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(同時具備理論(lun)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)和實踐教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)能(neng)力的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi))占專(zhuan)(zhuan)業課教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)總(zong)數超(chao)過一半,分專(zhuan)(zhuan)業建設一批(pi)國家級職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)創新團(tuan)隊。從(cong)2019年開始,在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職(zhi)業技能等級證(zheng)書”制度(du)試(shi)點(dian)(以下(xia)稱1+X證書制度試點)工作。

一、完善(shan)國家(jia)職業教育制度體(ti)系

(一(yi))健全(quan)國(guo)家(jia)職業教育(yu)制度(du)框架。

把握好正確(que)的改革方向,按照“管好兩(liang)端、規范中間、書(shu)證融(rong)通、辦學(xue)多(duo)元”的原則,嚴(yan)把教(jiao)學(xue)標準(zhun)(zhun)和(he)(he)畢業(ye)(ye)學(xue)生質量(liang)標準(zhun)(zhun)兩(liang)個關口。將標準(zhun)(zhun)化(hua)建(jian)設(she)作(zuo)為統領職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展的突破口,完善(shan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系,為服務(wu)現代制造業(ye)(ye)、現代服務(wu)業(ye)(ye)、現代農業(ye)(ye)發(fa)展和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化(hua)提供制度保(bao)障與(yu)人(ren)(ren)才支持。建(jian)立健(jian)全(quan)學(xue)校設(she)置、師資隊伍、教(jiao)學(xue)教(jiao)材(cai)、信息化(hua)建(jian)設(she)、安全(quan)設(she)施等(deng)辦學(xue)標準(zhun)(zhun),引(yin)領職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)發(fa)展、促進(jin)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)。落實好立德樹人(ren)(ren)根本(ben)任(ren)務(wu),健(jian)全(quan)德技并修、工學(xue)結(jie)合(he)的育(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren)機(ji)制,完善(shan)評價機(ji)制,規范人(ren)(ren)才培養全(quan)過(guo)程。深化(hua)產教(jiao)融(rong)合(he)、校企(qi)(qi)合(he)作(zuo),育(yu)(yu)(yu)訓結(jie)合(he),健(jian)全(quan)多(duo)元化(hua)辦學(xue)格局,推動企(qi)(qi)業(ye)(ye)深度參與(yu)協同(tong)育(yu)(yu)(yu)人(ren)(ren),扶持鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)(he)社會(hui)力量(liang)參與(yu)舉辦各類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。推進(jin)資歷框(kuang)架建(jian)設(she),探索(suo)實現學(xue)歷證書(shu)和(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能(neng)等(deng)級證書(shu)互通銜接。

(二(er))提(ti)高中等(deng)職業教育發展水平。

優化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育結(jie)構,把發(fa)(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育作為(wei)普及高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)建(jian)設中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育體系的(de)重要(yao)基礎,保持高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育職(zhi)(zhi)(zhi)普比(bi)大(da)(da)體相當,使絕大(da)(da)多數城鄉新(xin)增勞動(dong)力接受高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育。改善中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校基本辦學(xue)(xue)(xue)條件。加(jia)強省(sheng)級(ji)統籌(chou),建(jian)好辦好一批縣(xian)域職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin),重點支持集中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)連片特(te)困(kun)地(di)區(qu)每個地(di)(市、州、盟)原則上至少建(jian)設一所符合當地(di)經濟(ji)社會發(fa)(fa)展和(he)(he)技術技能(neng)人才培(pei)養需要(yao)的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校。指導各地(di)優化中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校布局結(jie)構,科學(xue)(xue)(xue)配置(zhi)并做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育資源。加(jia)大(da)(da)對(dui)民族(zu)地(di)區(qu)、貧(pin)困(kun)地(di)區(qu)和(he)(he)殘疾人職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)政策(ce)、金融支持力度,落(luo)實(shi)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育東西協作行動(dong)計劃,辦好內(nei)地(di)少數民族(zu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)職(zhi)(zhi)(zhi)班(ban)。完(wan)善招(zhao)(zhao)生機制(zhi),建(jian)立(li)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校和(he)(he)普通(tong)高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)統一招(zhao)(zhao)生平臺,精準服(fu)務區(qu)域發(fa)(fa)展需求。積極招(zhao)(zhao)收初高中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)未升(sheng)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)生、退役軍人、退役運動(dong)員、下崗職(zhi)(zhi)(zhi)工、返鄉農(nong)民工等(deng)(deng)接受中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育;服(fu)務鄉村(cun)振興戰略(lve),為(wei)廣大(da)(da)農(nong)村(cun)培(pei)養以新(xin)型(xing)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)民為(wei)主體的(de)農(nong)村(cun)實(shi)用(yong)(yong)人才。發(fa)(fa)揮中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校作用(yong)(yong),幫助部分學(xue)(xue)(xue)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難學(xue)(xue)(xue)生按規定在職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校完(wan)成(cheng)義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育,并接受部分職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技能(neng)學(xue)(xue)(xue)習(xi)。

鼓勵中等職業(ye)學校聯合(he)中小學開展勞動(dong)和職業(ye)啟蒙教(jiao)育,將動(dong)手實踐內(nei)容納入中小學相關(guan)課程和學生綜合(he)素質評價(jia)。

(三)推(tui)進(jin)高(gao)等職業教育高(gao)質量發展。

把(ba)發展高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)育(yu)作為(wei)優化高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)結構和培(pei)養(yang)大國工(gong)匠、能工(gong)巧匠的重(zhong)要方式,使城鄉(xiang)新增勞動力(li)更多(duo)接受高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)。高(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)校要培(pei)養(yang)服(fu)務區域發展的高(gao)素質技(ji)術技(ji)能人才,重(zhong)點服(fu)務企業特別是(shi)中小微企業的技(ji)術研(yan)發和產品升級,加(jia)強(qiang)社區教(jiao)育(yu)和終身學(xue)(xue)習(xi)服(fu)務。建立(li)“職(zhi)教(jiao)高(gao)考(kao)”制(zhi)度,完善“文化素質+職(zhi)(zhi)業技(ji)能”的考試招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)辦法,提高(gao)(gao)生(sheng)(sheng)源(yuan)質量,為學(xue)生(sheng)(sheng)接(jie)受高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業教(jiao)育提供多種入(ru)學(xue)方式和學(xue)習方式。在學(xue)前教(jiao)育、護理、養(yang)老服務(wu)、健康服務(wu)、現代(dai)服務(wu)業等領域(yu),擴大對初中畢業生(sheng)(sheng)實(shi)行中高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)貫通培(pei)養(yang)的招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)規(gui)模(mo)。啟(qi)動實(shi)施中國特色(se)高(gao)(gao)水平高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業學(xue)校和專業建(jian)設計劃(hua),建(jian)設一批(pi)引領改(gai)革、支撐發展、中國特色(se)、世界水平的高(gao)(gao)等職(zhi)(zhi)業學(xue)校和骨干專業(群)。根據高(gao)(gao)等學(xue)校設置制度規(gui)定,將符合(he)條件的技(ji)師(shi)學(xue)院納入(ru)高(gao)(gao)等學(xue)校序列。

(四)完善(shan)高層次應用型人才培(pei)養體系。

完善學歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與(yu)培(pei)訓(xun)(xun)并重(zhong)的(de)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系(xi),暢通(tong)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人才成(cheng)長渠(qu)道(dao)。發展(zhan)以(yi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)需求為(wei)導(dao)向(xiang)、以(yi)實(shi)踐能(neng)力(li)培(pei)養為(wei)重(zhong)點、以(yi)產學研用結合(he)為(wei)途徑(jing)的(de)專業(ye)(ye)(ye)學位(wei)研究生培(pei)養模式,加(jia)強專業(ye)(ye)(ye)學位(wei)碩士(shi)(shi)(shi)研究生培(pei)養。推(tui)動具備條(tiao)件(jian)的(de)普通(tong)本(ben)科高(gao)校(xiao)向(xiang)應(ying)用型轉變,鼓(gu)勵(li)有條(tiao)件(jian)的(de)普通(tong)高(gao)校(xiao)開(kai)(kai)辦應(ying)用技(ji)(ji)術(shu)類型專業(ye)(ye)(ye)或課(ke)程。開(kai)(kai)展(zhan)本(ben)科層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)試點。制定中國(guo)技(ji)(ji)能(neng)大(da)(da)(da)賽、全國(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)技(ji)(ji)能(neng)大(da)(da)(da)賽、世(shi)界技(ji)(ji)能(neng)大(da)(da)(da)賽獲獎(jiang)選手(shou)等免(mian)試入學政(zheng)策,探索(suo)長學制培(pei)養高(gao)端(duan)技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)人才。服務軍(jun)民融(rong)合(he)發展(zhan),把軍(jun)隊相(xiang)關(guan)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入國(guo)家職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)大(da)(da)(da)體系(xi),共同做好面向(xiang)現役軍(jun)人的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun),支(zhi)持其在(zai)服役期間取得(de)多類職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能(neng)等級證書(shu),提升技(ji)(ji)術(shu)技(ji)(ji)能(neng)水平。落實(shi)好定向(xiang)培(pei)養直招士(shi)(shi)(shi)官政(zheng)策,推(tui)動地方院校(xiao)與(yu)軍(jun)隊院校(xiao)有效對(dui)接,推(tui)動優質(zhi)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)向(xiang)軍(jun)事人才培(pei)養開(kai)(kai)放,建立軍(jun)地網(wang)絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源(yuan)共享機(ji)制。制訂具體政(zheng)策辦法(fa),支(zhi)持適(shi)合(he)的(de)退役軍(jun)人進入職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校(xiao)和普通(tong)本(ben)科高(gao)校(xiao)接受教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和培(pei)訓(xun)(xun),鼓(gu)勵(li)支(zhi)持設立退役軍(jun)人教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)(xun)集團(聯盟),推(tui)動退役、培(pei)訓(xun)(xun)、就業(ye)(ye)(ye)有機(ji)銜接,為(wei)促進退役軍(jun)人特別是退役士(shi)(shi)(shi)兵就業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)作(zuo)出貢(gong)獻。

二、構(gou)建職業教育國家標準(zhun)

(五(wu))完善教育教學(xue)相關標準。

發揮(hui)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育質量(liang)提升中的(de)基礎性(xing)作(zuo)用。按(an)照專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)設(she)置(zhi)與(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)求(qiu)對接(jie)、課程內容與(yu)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)對接(jie)、教學過程與(yu)生產(chan)過程對接(jie)的(de)要求(qiu),完善中等、高等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校設(she)置(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),規范(fan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校設(she)置(zhi);實(shi)施教師和(he)校長(chang)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun),提升職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校教學管(guan)理和(he)教學實(shi)踐能力。持續(xu)更新并推進專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)目錄、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)教學標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、課程標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、頂崗實(shi)習(xi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、實(shi)訓條件建設(she)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(儀器設(she)備配備規范(fan))建設(she)和(he)在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校落地實(shi)施。鞏固和(he)發展國務院教育行政部(bu)門聯合(he)行業(ye)(ye)(ye)制定(ding)國家(jia)教學標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校依(yi)據(ju)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)自主制訂人(ren)才培養方案的(de)工作(zuo)格局。

(六)啟動1+X證書制度試(shi)點工作。

深(shen)化(hua)復合(he)型(xing)技術技能人才(cai)培養培訓模式改革,借鑒國際職業教育培訓普遍做法,制訂工作方案和(he)具體管理辦法,啟動1+X證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)制(zhi)度試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。試點(dian)(dian)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)進一步發(fa)(fa)揮(hui)好學歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)作(zuo)(zuo)用(yong),夯實學生(sheng)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)基礎,鼓勵(li)職(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)在獲(huo)得(de)學歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)同(tong)時(shi),積極(ji)取(qu)得(de)多類職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu),拓(tuo)展(zhan)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)本領,緩解結構(gou)性就業(ye)(ye)矛盾。國務院(yuan)(yuan)(yuan)人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)、教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部門(men)(men)在職(zhi)責(ze)范圍內(nei),分(fen)別負(fu)責(ze)管理監督考核院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)外、院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)的(de)實施(技(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)由人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)負(fu)責(ze)),國務院(yuan)(yuan)(yuan)人力(li)資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行(xing)政(zheng)部門(men)(men)組織(zhi)制(zhi)定職(zhi)業(ye)(ye)標(biao)準,國務院(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)育行(xing)政(zheng)部門(men)(men)依照職(zhi)業(ye)(ye)標(biao)準牽(qian)頭(tou)組織(zhi)開發(fa)(fa)教(jiao)(jiao)學等(deng)相關標(biao)準。院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)培訓可(ke)面向(xiang)社會人群,院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)外培訓也可(ke)面向(xiang)在校(xiao)(xiao)(xiao)學生(sheng)。各類職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)具有同(tong)等(deng)效(xiao)力(li),持有證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)人員享受同(tong)等(deng)待遇。院(yuan)(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)實施的(de)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能等(deng)級(ji)(ji)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)(shu)(shu)分(fen)為初級(ji)(ji)、中級(ji)(ji)、高級(ji)(ji),是職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能水(shui)平(ping)的(de)憑證(zheng)(zheng)(zheng),反映職(zhi)業(ye)(ye)活(huo)動和個人職(zhi)業(ye)(ye)生(sheng)涯發(fa)(fa)展(zhan)所需(xu)要(yao)的(de)綜合能力(li)。

(七(qi))開展高質量職業培訓。

落(luo)實職業院校實施學歷教育與培訓并(bing)舉的法定(ding)職責,按照育訓結合、長短結合、內外結合的要求,面向在校學生和全體(ti)社會成員開展職業培訓。自(zi)2019年開始,圍繞現代(dai)農業(ye)、先(xian)進(jin)制造業(ye)、現代(dai)服務業(ye)、戰(zhan)略性新興產(chan)業(ye),推動職業(ye)院校在10個左右(you)技術(shu)技能(neng)(neng)人(ren)才緊缺領域大力開展(zhan)職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)。引(yin)導(dao)行業企(qi)業深(shen)度參(can)與技術(shu)技能(neng)(neng)人(ren)才培(pei)(pei)(pei)養培(pei)(pei)(pei)訓(xun),促進職業院(yuan)校(xiao)加強(qiang)(qiang)專業建設、深(shen)化(hua)課程改革、增強(qiang)(qiang)實訓(xun)內容、提(ti)(ti)高師資水平,全面提(ti)(ti)升教(jiao)育教(jiao)學質量。各級政(zheng)府要積極支(zhi)(zhi)持職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun),行政(zheng)部門要簡(jian)政(zheng)放權并履行好監管職責,相關(guan)(guan)下(xia)屬機構(gou)要優化(hua)服務(wu),對于違規(gui)收取費用(yong)的要嚴肅處理(li)。暢通技術(shu)技能(neng)(neng)人(ren)才職業發(fa)展(zhan)通道,鼓勵其持續獲得適應經濟社會發(fa)展(zhan)需要的職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)證(zheng)書(shu),引(yin)導(dao)和(he)支(zhi)(zhi)持企(qi)業等用(yong)人(ren)單位落(luo)實相關(guan)(guan)待遇。對取得職業技能(neng)(neng)等級證(zheng)書(shu)的離校(xiao)未就(jiu)業高校(xiao)畢業生,按規(gui)定落(luo)實職業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)補貼政(zheng)策(ce)。

(八(ba))實現(xian)學習成(cheng)果(guo)的認定、積累和(he)轉換。

加快推進職業教育國(guo)家“學分銀行”建(jian)設,從2019年開始,探索建立職業(ye)教育個人學(xue)(xue)習(xi)賬號,實現學(xue)(xue)習(xi)成果可追(zhui)溯(su)、可查詢、可轉(zhuan)換(huan)。有序開展學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書和(he)職業(ye)技能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)(zheng)書所(suo)體現的(de)(de)學(xue)(xue)習(xi)成果的(de)(de)認定(ding)、積累和(he)轉(zhuan)換(huan),為技術技能(neng)人才持續(xu)成長(chang)拓寬通(tong)道。職業(ye)院校對取得(de)若干(gan)職業(ye)技能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)(zheng)書的(de)(de)社會成員,支(zhi)持其根(gen)據證(zheng)(zheng)書等(deng)級(ji)和(he)類(lei)別免修部(bu)分(fen)課程,在完(wan)成規定(ding)內容學(xue)(xue)習(xi)后依法(fa)依規取得(de)學(xue)(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)書。對接受職業(ye)院校學(xue)(xue)歷(li)教育并(bing)取得(de)畢業(ye)證(zheng)(zheng)書的(de)(de)學(xue)(xue)生,在參加相應的(de)(de)職業(ye)技能(neng)等(deng)級(ji)證(zheng)(zheng)書考(kao)試時,可免試部(bu)分(fen)內容。從2019年起,在有條件的(de)地區和高校探(tan)索實施試點工(gong)作,制定(ding)符合國情的(de)國家(jia)資歷框(kuang)架。

三、促(cu)進產教融合校(xiao)企“雙元”育人

(九(jiu))堅持(chi)知行合一、工學結合。

借鑒(jian)“雙元(yuan)制(zhi)(zhi)”等模式,總(zong)結現代學徒(tu)制(zhi)(zhi)和企(qi)業(ye)新型學徒(tu)制(zhi)(zhi)試點經驗,校企(qi)共同研究制(zhi)(zhi)定人(ren)才培(pei)養方(fang)案(an),及時將(jiang)新技(ji)術(shu)、新工藝、新規(gui)范納入教學標準和教學內容(rong),強(qiang)化學生(sheng)實(shi)習實(shi)訓。健全專業(ye)設(she)置(zhi)定期評估(gu)機制(zhi)(zhi),強(qiang)化地方(fang)引導本區域職(zhi)業(ye)院校優化專業(ye)設(she)置(zhi)的職(zhi)責,原則上(shang)每5年修訂(ding)1次職業院(yuan)校專(zhuan)業目(mu)錄,學校依據目(mu)錄靈活(huo)自(zi)主設(she)置(zhi)專(zhuan)業,每年調整1次專業(ye)(ye)。健全(quan)專業(ye)(ye)教學(xue)資(zi)源庫,建(jian)立(li)共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)享(xiang)平臺的(de)資(zi)源認(ren)證標準和交易機制,進一步(bu)擴大優(you)質資(zi)源覆蓋面。遴選認(ren)定(ding)一大批(pi)職業(ye)(ye)教育(yu)在線(xian)精(jing)品課程,建(jian)設一大批(pi)校企“雙元”合作開發的(de)國家規劃教材,倡導(dao)使用新型活(huo)頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資(zi)源。每3年修訂1次教(jiao)材(cai),其中專業教(jiao)材(cai)隨信(xin)息技(ji)術(shu)發展和產業升級情況及時動態更新。適應“互聯網+職業教(jiao)育”發展需求,運用現代(dai)信(xin)息技術改進教(jiao)學方式方法(fa),推(tui)進虛擬(ni)工廠(chang)等(deng)網絡學習空(kong)間建設和普遍應用。

(十)推動(dong)校企全面加(jia)強(qiang)深度合(he)作。

職業(ye)(ye)(ye)(ye)院校(xiao)(xiao)應當根據自(zi)身特(te)點和(he)人才培(pei)養需(xu)要,主動與具備條件的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在人才培(pei)養、技術(shu)創(chuang)新、就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、社會服(fu)務、文化傳承等方面開(kai)展合(he)(he)作。學校(xiao)(xiao)積極為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提供所需(xu)的課程(cheng)、師(shi)資(zi)等資(zi)源(yuan),企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)應當依法履行(xing)實(shi)施職業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)的義(yi)務,利用資(zi)本、技術(shu)、知識、設(she)施、設(she)備和(he)管(guan)理(li)等要素(su)參與校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作,促進人力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發。校(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)(he)作中,學校(xiao)(xiao)可(ke)從中獲得智力(li)、專利、教(jiao)育(yu)、勞務等報酬,具體分配由(you)學校(xiao)(xiao)按(an)規定(ding)自(zi)行(xing)處理(li)。在開(kai)展國家(jia)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)建設(she)試(shi)點基礎(chu)上,建立(li)產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)認證(zheng)制(zhi)度,對(dui)進入目錄(lu)的產(chan)教(jiao)融(rong)合(he)(he)型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)給予“金融(rong)+財政+土地(di)+信(xin)用”的(de)組(zu)合(he)(he)式激(ji)勵,并按(an)規定(ding)落實(shi)相(xiang)關稅收政(zheng)策。試點(dian)企(qi)業(ye)興辦職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)的(de)投資符合(he)(he)條件的(de),可按(an)投資額一定(ding)比例抵免該企(qi)業(ye)當年(nian)應繳教(jiao)育(yu)費附加(jia)和地方教(jiao)育(yu)附加(jia)。厚植企(qi)業(ye)承擔職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)責任的(de)社(she)會(hui)環境(jing),推動職(zhi)業(ye)院(yuan)校和行業(ye)企(qi)業(ye)形成命運共同體。

(十一)打造一批高水(shui)平實訓基地。

加(jia)大(da)政(zheng)策引(yin)導力(li)度,充分調(diao)動各方面深(shen)化職(zhi)(zhi)業(ye)教育改革創新的(de)積極(ji)性(xing),帶動各級政(zheng)府、企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校建(jian)設(she)一批(pi)資源(yuan)共享(xiang)(xiang),集實(shi)(shi)(shi)踐教學、社會(hui)(hui)(hui)培訓(xun)(xun)、企(qi)(qi)業(ye)真(zhen)實(shi)(shi)(shi)生產(chan)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)技術(shu)服務于一體(ti)的(de)高(gao)水(shui)平(ping)職(zhi)(zhi)業(ye)教育實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di)。面向(xiang)先進制(zhi)造業(ye)等技術(shu)技能(neng)人才(cai)緊缺領(ling)域,統籌多種資源(yuan),建(jian)設(she)若干具有輻射引(yin)領(ling)作用(yong)的(de)高(gao)水(shui)平(ping)專業(ye)化產(chan)教融合實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di),推動開放(fang)共享(xiang)(xiang),輻射區域內學校和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye);鼓勵職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校建(jian)設(she)或校企(qi)(qi)共建(jian)一批(pi)校內實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di),提(ti)(ti)升(sheng)重點專業(ye)建(jian)設(she)和(he)(he)(he)校企(qi)(qi)合作育人水(shui)平(ping)。積極(ji)吸引(yin)企(qi)(qi)業(ye)和(he)(he)(he)社會(hui)(hui)(hui)力(li)量參與,指導各地(di)各校借鑒(jian)德國、日(ri)本(ben)、瑞士等國家(jia)經驗,探索創新實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di)運營模式。提(ti)(ti)高(gao)實(shi)(shi)(shi)訓(xun)(xun)基(ji)地(di)規劃、管(guan)理水(shui)平(ping),為(wei)社會(hui)(hui)(hui)公眾、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校在校生取得(de)職(zhi)(zhi)業(ye)技能(neng)等級證書和(he)(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)提(ti)(ti)升(sheng)人力(li)資源(yuan)水(shui)平(ping)提(ti)(ti)供有力(li)支撐。

(十二)多(duo)措并舉打造(zao)“雙師(shi)(shi)型”教師(shi)(shi)隊伍。

2019年起(qi),職(zhi)業院校(xiao)、應用型本科高(gao)校(xiao)相關專業教師原則上從具有3年(nian)以上(shang)企業工作經歷并具有高職以上(shang)學歷的人員中公開招聘,特殊高技(ji)能人才(含具有高級工以上(shang)職業資格人員)可適(shi)當放寬學歷要求,2020年起基本不再從(cong)應屆畢業(ye)生中(zhong)招聘。加(jia)強職業(ye)技術師(shi)范(fan)院(yuan)校建設,優化結構布局,引導一批(pi)高(gao)水(shui)平工科(ke)學校舉辦職業(ye)技術師(shi)范(fan)教(jiao)(jiao)育。實施職業(ye)院(yuan)校教(jiao)(jiao)師(shi)素(su)質提高(gao)計劃(hua),建立(li)100個(ge)“雙師型(xing)”教(jiao)師培養培訓基地,職業院校、應用型(xing)本科(ke)高校教(jiao)師每年至少1個月在企業或實訓(xun)基(ji)地實訓(xun),落(luo)實教(jiao)師(shi)5年一周期(qi)的(de)全(quan)員輪訓制度。探索組建(jian)(jian)高(gao)(gao)水平、結構化(hua)教(jiao)師(shi)教(jiao)學(xue)(xue)創新團(tuan)隊(dui),教(jiao)師(shi)分(fen)工協(xie)作(zuo)(zuo)進行(xing)模塊化(hua)教(jiao)學(xue)(xue)。定期(qi)組織選派職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)專業(ye)骨干(gan)教(jiao)師(shi)赴(fu)國外研修訪學(xue)(xue)。在(zai)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)實行(xing)高(gao)(gao)層次、高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)以直接考察的(de)方式公(gong)開(kai)招聘。建(jian)(jian)立健全(quan)職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)自主聘任兼職(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi)的(de)辦(ban)(ban)法(fa),推動企(qi)業(ye)工程技(ji)術人(ren)員、高(gao)(gao)技(ji)能人(ren)才(cai)和職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)教(jiao)師(shi)雙向(xiang)流(liu)動。職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)通過校(xiao)企(qi)合(he)作(zuo)(zuo)、技(ji)術服務、社會培訓、自辦(ban)(ban)企(qi)業(ye)等所得收入(ru),可按一定比例作(zuo)(zuo)為績效工資來源。

四、建設多元(yuan)辦學格局

(十三)推動(dong)企(qi)業(ye)和(he)社會力量舉辦高質量職業(ye)教育(yu)。

各(ge)級政(zheng)府部門要深化“放管(guan)服”改革,加快推進職(zhi)能轉變,由注重“辦”職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)向“管(guan)理與服務”過(guo)渡。政(zheng)府主要負責(ze)規劃戰略(lve)、制(zhi)定政(zheng)策、依法依規監管(guan)。發揮企(qi)業(ye)(ye)重要辦學(xue)主體(ti)作用,鼓勵有條(tiao)件的企(qi)業(ye)(ye)特別是大企(qi)業(ye)(ye)舉辦高質量職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu),各(ge)級人民(min)政(zheng)府可按規定給予適(shi)當支持。完(wan)善企(qi)業(ye)(ye)經營管(guan)理和技術人員與學(xue)校領導、骨(gu)干(gan)教師相互兼職(zhi)兼薪制(zhi)度。2020年初步建成300個示范性職業教(jiao)育集團(聯盟),帶(dai)動中小企業參與。支持和規(gui)范社(she)會力量興辦(ban)職業教(jiao)育培訓(xun)(xun),鼓勵發展股份制、混合所有制等職業院校和各類職業培訓(xun)(xun)機(ji)構。建立公(gong)開透明規(gui)范的民(min)辦(ban)職業教(jiao)育準入、審批制度,探索民(min)辦(ban)職業教(jiao)育負面(mian)清單制度,建立健全退(tui)出機(ji)制。

(十(shi)四)做(zuo)優職業教育培(pei)訓評(ping)價組織。

職業(ye)教(jiao)育(yu)包括職業(ye)學校(xiao)教(jiao)育(yu)和(he)(he)職業(ye)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),職業(ye)院校(xiao)和(he)(he)應用型本科高校(xiao)按(an)照(zhao)國(guo)家教(jiao)學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)和(he)(he)規(gui)定職責(ze)完成(cheng)教(jiao)學任務和(he)(he)職業(ye)技能(neng)人才培(pei)(pei)養(yang)。同時,也(ye)必須調(diao)動社(she)會(hui)力量(liang)(liang),補充校(xiao)園不足(zu),助(zhu)力校(xiao)園辦學。能(neng)夠(gou)依據(ju)國(guo)家有(you)(you)關法規(gui)和(he)(he)職業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)、教(jiao)學標(biao)(biao)(biao)準(zhun)完成(cheng)的(de)(de)職業(ye)技能(neng)培(pei)(pei)訓(xun)(xun),要更多通過(guo)職業(ye)教(jiao)育(yu)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)評價(jia)組(zu)織(以下簡稱培(pei)(pei)訓(xun)(xun)評價(jia)組(zu)織)等參(can)與實施。政府(fu)通過(guo)放寬(kuan)準(zhun)入,嚴格(ge)末端監督執(zhi)法,嚴格(ge)控(kong)制數量(liang)(liang),扶(fu)優、扶(fu)大、扶(fu)強,保證培(pei)(pei)訓(xun)(xun)質(zhi)量(liang)(liang)和(he)(he)學生能(neng)力水平(ping)。要按(an)照(zhao)在已(yi)成(cheng)熟的(de)(de)品(pin)牌中(zhong)遴選(xuan)(xuan)一批(pi)、在成(cheng)長(chang)中(zhong)的(de)(de)品(pin)牌中(zhong)培(pei)(pei)育(yu)一批(pi)、在有(you)(you)需要但還沒有(you)(you)建立項目的(de)(de)領域(yu)中(zhong)規(gui)劃一批(pi)的(de)(de)原(yuan)則,以社(she)會(hui)化機制公開招募并擇優遴選(xuan)(xuan)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)評價(jia)組(zu)織,優先(xian)從制訂過(guo)國(guo)家職業(ye)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)并完成(cheng)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)教(jiao)材編寫,具有(you)(you)專家、師資團隊、資金實力和(he)(he)5年以上優秀(xiu)培(pei)(pei)訓(xun)業(ye)(ye)績的機(ji)構(gou)中選擇。培(pei)(pei)訓(xun)評價(jia)組織應對接職(zhi)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun),與國際(ji)先進標(biao)準(zhun)接軌,按有關規定開(kai)發(fa)職(zhi)業(ye)(ye)技能等級標(biao)準(zhun),負(fu)責實施職(zhi)業(ye)(ye)技能考核、評價(jia)和證書發(fa)放。政府部門(men)要加(jia)強監管(guan),防止出現(xian)亂培(pei)(pei)訓(xun)、濫發(fa)證現(xian)象(xiang)。行業(ye)(ye)協會要積極配(pei)合政府,為培(pei)(pei)訓(xun)評價(jia)組織提供好服(fu)務環境支持,不得以任何(he)方式收(shou)取費用或干預企業(ye)(ye)辦學行為。

五、完善(shan)技術(shu)技能人才保障政策

(十五)提高技術技能人才待遇水平(ping)。

支(zhi)持技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)憑技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)提(ti)升(sheng)待遇(yu),鼓勵企(qi)業(ye)(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)務(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級晉(jin)升(sheng)和(he)工(gong)(gong)(gong)資分配向關(guan)(guan)(guan)鍵崗位(wei)(wei)、生產一線崗位(wei)(wei)和(he)緊(jin)缺急需的(de)(de)高層次、高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)傾斜。建立國(guo)家技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)庫,鼓勵技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)建立大(da)(da)師(shi)工(gong)(gong)(gong)作室,并按規定(ding)(ding)給予政(zheng)策和(he)資金支(zhi)持,支(zhi)持技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)(da)師(shi)到職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)擔任兼(jian)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)師(shi),參與(yu)(yu)國(guo)家重大(da)(da)工(gong)(gong)(gong)程項目聯合攻關(guan)(guan)(guan)。積(ji)極推動(dong)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生在(zai)落戶、就業(ye)(ye)、參加(jia)機(ji)關(guan)(guan)(guan)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)招聘、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)稱評審、職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)級晉(jin)升(sheng)等(deng)(deng)方(fang)面與(yu)(yu)普通高校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生享(xiang)受同等(deng)(deng)待遇(yu)。逐步提(ti)高技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)特別(bie)是(shi)技(ji)(ji)(ji)術工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)收入水平(ping)和(he)地位(wei)(wei)。機(ji)關(guan)(guan)(guan)和(he)企(qi)事(shi)(shi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)招用人(ren)(ren)員不得(de)歧視職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)(ye)生。國(guo)務(wu)院(yuan)人(ren)(ren)力資源社(she)會保障行政(zheng)部門(men)會同有關(guan)(guan)(guan)部門(men),適時組織清理(li)調整對技(ji)(ji)(ji)術技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)歧視政(zheng)策,推動(dong)形成(cheng)人(ren)(ren)人(ren)(ren)皆可(ke)成(cheng)才(cai)(cai)、人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡展其才(cai)(cai)的(de)(de)良好(hao)環境。按照(zhao)國(guo)家有關(guan)(guan)(guan)規定(ding)(ding)加(jia)大(da)(da)對職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)參加(jia)有關(guan)(guan)(guan)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)(da)賽成(cheng)績突出畢業(ye)(ye)生的(de)(de)表彰獎(jiang)勵力度(du)。辦好(hao)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)活動(dong)周和(he)世界青年技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)日宣(xuan)傳活動(dong),深入開展“大(da)(da)國(guo)工(gong)(gong)(gong)匠進校(xiao)(xiao)(xiao)園”、“勞模進校(xiao)(xiao)(xiao)園”、“優秀職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)生校(xiao)(xiao)(xiao)園分享(xiang)”等(deng)(deng)活動(dong),宣(xuan)傳展示(shi)大(da)(da)國(guo)工(gong)(gong)(gong)匠、能(neng)(neng)(neng)(neng)(neng)工(gong)(gong)(gong)巧匠和(he)高素質勞動(dong)者(zhe)的(de)(de)事(shi)(shi)跡和(he)形象,培育(yu)和(he)傳承(cheng)好(hao)工(gong)(gong)(gong)匠精神。

(十六)健全經費投(tou)入機制。

各級(ji)政(zheng)府要建(jian)立與辦學(xue)規模、培養成本、辦學(xue)質量等相適應的財(cai)政(zheng)投入制(zhi)度,地(di)(di)方政(zheng)府要按規定制(zhi)定并(bing)落(luo)實職(zhi)業(ye)院校生均(jun)經費標準(zhun)(zhun)或公用經費標準(zhun)(zhun)。在保障教(jiao)育(yu)(yu)合理(li)投入的同時,優化教(jiao)育(yu)(yu)支出結構(gou),新增教(jiao)育(yu)(yu)經費要向職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)傾(qing)斜。鼓勵社會力(li)量捐資(zi)、出資(zi)興辦職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu),拓寬辦學(xue)籌資(zi)渠道。進一步完(wan)善中等職(zhi)業(ye)學(xue)校生均(jun)撥(bo)款制(zhi)度,各地(di)(di)中等職(zhi)業(ye)學(xue)校生均(jun)財(cai)政(zheng)撥(bo)款水平可適當(dang)高(gao)于當(dang)地(di)(di)普通高(gao)中。各地(di)(di)在繼續鞏(gong)固落(luo)實好高(gao)等職(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)生均(jun)財(cai)政(zheng)撥(bo)款水平達到12000元(yuan)的基礎上,根(gen)據發展需要(yao)和財力(li)可(ke)能(neng)逐(zhu)步提高撥款水平。組織實(shi)施(shi)好現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育質量提升(sheng)計劃、產教(jiao)(jiao)融合工程等(deng)(deng)。經費投入要(yao)進一步突出(chu)改(gai)革導(dao)向,支(zhi)持(chi)校(xiao)企合作,注(zhu)重向中西部(bu)、貧困(kun)(kun)地區和民族地區傾斜。進一步擴大(da)職業(ye)院(yuan)校(xiao)助(zhu)學金覆蓋面(mian),完善補(bu)助(zhu)標準動態調整機制,落實(shi)對建檔(dang)立卡等(deng)(deng)家庭經濟(ji)困(kun)(kun)難學生(sheng)的傾斜政策(ce),健全(quan)職業(ye)教(jiao)(jiao)育獎(jiang)學金制度。

六、加強職業教(jiao)育辦(ban)學質量督導評價(jia)

(十七(qi))建(jian)立健全職業教育(yu)質(zhi)量評價和督導評估(gu)制度。

以(yi)學習者的職業(ye)(ye)道德(de)、技術(shu)技能(neng)水平(ping)和就業(ye)(ye)質量(liang),以(yi)及產教融合、校企合作水平(ping)為核心,建立職業(ye)(ye)教育質量(liang)評價(jia)體系。定期對職業(ye)(ye)技能(neng)等級證書有關工作進行“雙隨(sui)機、一公開”的抽(chou)查和監督,從2019年起,對培訓(xun)評(ping)價(jia)組(zu)織行為和職業(ye)院(yuan)校(xiao)培訓(xun)質量(liang)(liang)進行監(jian)測(ce)和評(ping)估(gu)(gu)。實(shi)施職業(ye)教育(yu)質量(liang)(liang)年度(du)報告(gao)制度(du),報告(gao)向社會公(gong)開。完(wan)善政府、行業(ye)、企業(ye)、職業(ye)院(yuan)校(xiao)等(deng)共同參與的(de)質量(liang)(liang)評(ping)價(jia)機制,積極(ji)支持第三方機構開展(zhan)評(ping)估(gu)(gu),將考(kao)核(he)(he)結(jie)果作為政策(ce)支持、績效考(kao)核(he)(he)、表彰(zhang)獎(jiang)勵(li)的(de)重要依據。完(wan)善職業(ye)教育(yu)督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)辦法,建立(li)職業(ye)教育(yu)定期督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)和專(zhuan)項督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)制度(du),落實(shi)督(du)(du)導(dao)報告(gao)、公(gong)報、約談、限期整改、獎(jiang)懲等(deng)制度(du)。國務(wu)院(yuan)教育(yu)督(du)(du)導(dao)委員會定期聽取(qu)職業(ye)教育(yu)督(du)(du)導(dao)評(ping)估(gu)(gu)情況匯報。

(十(shi)八)支持組(zu)建國(guo)家(jia)職業教(jiao)育指導(dao)咨(zi)詢委員會(hui)。

為把握正確的(de)國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)展方(fang)(fang)向,創(chuang)新(xin)我國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)展模式(shi),提出重大政(zheng)策研究(jiu)建(jian)議(yi),參(can)與(yu)起草(cao)、制訂國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法律(lv)法規,開展重大改革調研,提供各種咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)意(yi)見(jian),進一步提高政(zheng)府決(jue)策科(ke)學(xue)化水平,規劃并審議(yi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)標(biao)準等(deng),在(zai)政(zheng)府指(zhi)導(dao)下組(zu)建(jian)國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)導(dao)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)委員會(hui)(hui)。成員包括政(zheng)府人(ren)員、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)、管(guan)理專(zhuan)(zhuan)家(jia)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究(jiu)人(ren)員、中華職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)社(she)等(deng)團體和社(she)會(hui)(hui)各方(fang)(fang)面(mian)熱心職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)人(ren)士。通過政(zheng)府購買服務等(deng)方(fang)(fang)式(shi),聽取咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)機構提出的(de)意(yi)見(jian)建(jian)議(yi)并鼓勵社(she)會(hui)(hui)和民間智庫(ku)參(can)與(yu)。政(zheng)府可以(yi)委托國家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)指(zhi)導(dao)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)委員會(hui)(hui)作為第三(san)方(fang)(fang),對(dui)全國職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校、普通高校、校企合作企業(ye)(ye)(ye)、培訓評價(jia)組(zu)織的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)管(guan)理、教(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)、辦學(xue)方(fang)(fang)式(shi)模式(shi)、師資培養、學(xue)生(sheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能提升等(deng)情況,進行(xing)指(zhi)導(dao)、考核、評估等(deng)。

七、做好改革(ge)組織實施工作

(十(shi)九)加強(qiang)黨對職業教育(yu)工作的全面領導。

以習(xi)近(jin)平新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義思想特別(bie)是習(xi)近(jin)平總(zong)書(shu)記關(guan)于職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)(de)重要(yao)論述(shu)武裝頭腦、指(zhi)(zhi)導(dao)實(shi)(shi)(shi)踐、推動工(gong)作(zuo)。加強黨(dang)(dang)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育事(shi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)全面領(ling)導(dao),全面貫徹黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育方針,落(luo)實(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)各(ge)項要(yao)求,保(bao)證(zheng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育改(gai)革發(fa)展正確方向(xiang)。要(yao)充分發(fa)揮黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)在職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)核(he)心(xin)和(he)政治核(he)心(xin)作(zuo)用(yong),牢牢把握(wo)學校(xiao)(xiao)意識(shi)形態(tai)工(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)權,將(jiang)黨(dang)(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)與學校(xiao)(xiao)事(shi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展同部(bu)署、同落(luo)實(shi)(shi)(shi)、同考(kao)評。指(zhi)(zhi)導(dao)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(xiao)上好(hao)思想政治理(li)(li)論課,實(shi)(shi)(shi)施好(hao)中(zhong)等職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學校(xiao)(xiao)“文(wen)明風采”活動,推進職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育領(ling)域(yu)“三全育人”綜合改(gai)革試點工(gong)作(zuo),使各(ge)類課程與思想政治理(li)(li)論課同向(xiang)同行,努力實(shi)(shi)(shi)現職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能和(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)精神培養高(gao)度融合。加強基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)建(jian)設,有效發(fa)揮基層黨(dang)(dang)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)戰斗堡壘作(zuo)用(yong)和(he)共產黨(dang)(dang)員(yuan)的(de)(de)(de)先鋒(feng)模(mo)范作(zuo)用(yong),帶動學校(xiao)(xiao)工(gong)會(hui)(hui)、共青團(tuan)等群團(tuan)組(zu)織(zhi)和(he)學生(sheng)會(hui)(hui)組(zu)織(zhi)建(jian)設,匯聚每一(yi)位師生(sheng)員(yuan)工(gong)的(de)(de)(de)積(ji)極性和(he)主(zhu)動性。

(二十)完善國務院(yuan)職(zhi)業教(jiao)育工作部際(ji)聯席會(hui)議制度。

國(guo)(guo)務(wu)院職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)部(bu)際聯(lian)席會(hui)議由教育(yu)(yu)、人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障、發展改(gai)(gai)(gai)革、工(gong)(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信(xin)息化、財政(zheng)(zheng)、農(nong)業(ye)(ye)農(nong)村、國(guo)(guo)資(zi)、稅務(wu)、扶貧等(deng)(deng)(deng)單位(wei)(wei)(wei)組成(cheng),國(guo)(guo)務(wu)院分管教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的副總理擔任召集人(ren)(ren)。聯(lian)席會(hui)議統籌協調(diao)(diao)全國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo),研究協調(diao)(diao)解決工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)中重(zhong)大問題,聽取國(guo)(guo)家(jia)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)指導(dao)咨詢委員(yuan)會(hui)等(deng)(deng)(deng)方面(mian)(mian)的意(yi)見建議,部(bu)署(shu)實(shi)施職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革創新重(zhong)大事項,每(mei)年召開(kai)兩(liang)次(ci)會(hui)議,各(ge)成(cheng)員(yuan)單位(wei)(wei)(wei)就有關(guan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)情況向(xiang)聯(lian)席會(hui)議報告。國(guo)(guo)務(wu)院教育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)負責(ze)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的統籌規(gui)劃(hua)、綜合協調(diao)(diao)、宏觀管理,國(guo)(guo)務(wu)院教育(yu)(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)、人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)保(bao)障行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)和(he)其他有關(guan)部(bu)門(men)在職(zhi)責(ze)范圍(wei)內,分別負責(ze)有關(guan)的職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。各(ge)成(cheng)員(yuan)單位(wei)(wei)(wei)要(yao)加強溝通協調(diao)(diao),做好相關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)配套銜接(jie),在國(guo)(guo)家(jia)和(he)區域戰略(lve)規(gui)劃(hua)、重(zhong)大項目安(an)排(pai)、經(jing)費投入、企(qi)業(ye)(ye)辦學、人(ren)(ren)力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發等(deng)(deng)(deng)方面(mian)(mian)形(xing)成(cheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)合力(li)。推動落實(shi)《中華(hua)人(ren)(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)(guo)職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)法》,為職(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)(yu)改(gai)(gai)(gai)革創新提(ti)供重(zhong)要(yao)的制度保(bao)障。

Copyright ? 2020 欧宝体育

欧宝体育